围分队发生误会，激战多时，天亮后又遭印军猛烈shè击，牺牲数人，
进攻受挫，形成僵局。经数小时对峙，突击分队经重新组织战斗，再次发起
进攻，攻占了约山口，部分印军逃遁，被骑兵第三团截歼。
第十团第三营主力按预定计划绕过约山口，于27 日12 时进至卡日果“阿
印11 号”据点东北侧，切断了狮泉河谷印军退路，形成对内正面，等待正面
主攻部队发起攻击时，配合拔点作战。当进至狮泉河边时遭到印军阻击，指
挥员担心与正面主攻部队发生误会，没有渡河攻击印军，贻误了战机，没有
按时到达指定位置。
侦察连乘马疾进，按预定时间进至拉于赫尔，切断了狮泉河谷公路，形
成对外正面。该连在天文点战斗中担任阻击，干部战士在深雪中坚守阵地两
天两夜，手脚全部冻伤，转至狮泉河后，不顾疲劳、伤痛，进入阵地就构筑
工事、组织火力，做好抗击沿公路来援印军的准备。并击退了来援印军。
康前指于10 月26 日接新疆军区通报：巴里加斯之敌准备逃跑，故你们
应率部队昼夜兼程急赴旦坎首先切断敌退路，将其包围，部队随到随投入战
斗，越快越好，将其歼灭，否则印军将全部逃掉。康前指考虑到部队正在向
前运动，正面主攻部队受狮泉河阻隔行动较慢，为阻止印军逃跑，急令扎西
岗守卡分队chā向侧后，切断其退路，取关门打狗之势，尔后等待主力赶到后
全歼守军。
27 日拂晓，扎西岗哨卡派小分队沿西山坡穿chā，企图切断西山小径与其
他分队协同，达成对巴里加斯地区印军的包围，但因地面光秃，行动被印军
发现，遭猛烈pào火拦击，前进受阻；加之第十一团第三营第七连行动迟缓，
西山各山沟小径未能切断，造成印军尔后由此逃窜的空隙。
正面进攻主力部队，第十一团第三营及配属pào兵，第十团第三营第八连、
师直喷火连等单位、于26 日中午进至狮泉河南岸，辎重pào兵，疏散隐蔽，等
待工兵到达后架桥通过。步兵分队指战员立即下车，趟过冰冷刺骨、水深齐
腰的狮泉河，以强行军急进，又在当地藏民协助下，渡过第二道狮泉河。但
因部队连续行军近一个星期，已十分疲劳，涉水过河速度缓慢，直到27 日夜
才赶到扎西岗，翌日晨发起进攻。
在狮泉河渡口，pào兵部队急于渡河以支援步兵作战，但舟桥分队尚无踪
影，加强前指的工兵分队也迟迟未到。康前指首长十分着急，派副司令员李
双盛前来渡口检查指导，直到26 日傍晚，第四师工兵营第三连才赶到渡口，
迟于步、pào兵6 个多小时到达。该连为两排编制的机械连，全连不到50 人，
无任何渡河器材，但平时接受过低水桥架设训练，康前指工兵主任李光培当
即决定不等舟桥连，架设木质低水桥通过狮泉河，并亲自测设和指挥作业。
由于当地无一钉一木，便命工兵第三连连长藏明亮带车去百里之外的葛尔昆
沙阿里支队部求援。阿支为支援作战，将库存木料、铺板运来支援架桥。 26
日22 时，第一批木料运到渡口，工兵第三连在仅有三把截锯、四把斧的情况
下，采取“歇人不歇锯，换人斧不停”的方法，加紧架桥。 27 日拂晓，工
兵第二连赶到渡口。该连在天文点战斗中有80％的人冻伤了手脚，一到渡
口，立即投入架桥作业。他们不顾伤痛，拄着拐杖抬桥桁、搬桥脚、下水架
设。两个连队并肩战斗，在冰冷剜骨的河水中连续作业达30 多小时，终于架
起一座30 米长的木质低水桥。28 日6 时，pào兵车辆通过第一渡口，当进至
第二渡口时，再无架桥材料了，工兵只好开设徒涉场，保障pào兵通过。
第四师工兵营舟桥连无装备车辆，于23 日晚出发，由于地方车辆车况不
好，山高路险，车速慢，经过6 个日夜艰苦行军， 29 日凌晨才赶到狮泉河
第二渡口。官兵一下车，不顾行军疲劳、高山反应，立即结构门桥，开设渡
场，摆渡回撤部队。
巴里加斯地区印军发现后方公路被截断，西山有中国边防部队小分队活
动，十分恐慌，于27 日深夜烧毁物资住房，沿西山小径翻山越岭狼狈逃窜。
正面主攻西线的边防军部队，于28 日拂晓由扎西岗赶到拉多、巴里加斯
时，发现印军逃走，即收集遗弃物资，打扫战场，撤出战斗。已星加斯地区
印军据点7 个全被收复， 1900 平方公里被占领土重新回归中国。 30 日部
队回撤至日土宗、甲岗、狮泉河一带休整待命。
西线第一阶段自卫反击作战，从10 月20 日开始至29 日结束，历时10
天，歼灭印军第一一四旅4 个营的各一部，计296 人，其中击毙136 人，俘
虏160 人，拔除据点37 个，缴获各种火pào26 门、qiāng292 支（挺）、弹yào及
军用生活物资一部。中国边防部队伤93 人，亡37 人，耗各种pào弹2807 发，
子弹147414 发及其他物资等。
中国边防部队在第一阶段反击作战中，坚决贯彻执行中共中央、中央军
委关于“此次对印度反动派作战，事关国威军威，务求初战必胜，只能打好，
不能打坏”的指示和作战方针，运用máo zé dōng主席“后发制人”的战略思想和
“有理、有利、有节”的斗争原则，根据战争的特点，正确选择作战目标和
突击方向，进行周密的战役组织和部署，采取集中优势兵力，迂回包围，侧
后攻击，攻坚拔点，近战、夜战等打歼灭战的有效战法，发扬了“一不怕苦、
二不怕死”的革命英雄主义精神，同心协力，英勇战斗。取得了初战的重大
胜利。在中印边境东段，西藏边防部队全歼入侵印军第七旅，并歼灭pào兵第
四旅、阿萨姆步兵第五营各一部，越过了非法的麦克马洪线，进占达旺，逼
近瓦弄。在中印边境西段，新疆边防部队，拔除了印军37 个侵略据点，歼其
一部，收复了大部分领土。此战，沉重地打击了印度反动派的侵略气焰，有
力地配合了国家的政治、外jiāo斗争，并为尔后的军事行动，创造了极为有利
的条件。
第五章即军发动新的大规模进攻，
中国边防部队再次反击
第一节印度拒绝中国的和平建议扩大武装冲突，
中国政府作出再次反击入侵印军的决定
一. 尼赫鲁政府拒绝中国政府提出的和平解决边界问题的三项建议
在印军挑起大规模边境武装冲突，中国边防部队被迫进行自卫反击作战
并取得节节胜利之际，中国政府于10 月24 日发表声明，提出和平解决边界
问题三项建议，声明指出：
“最近，中印边境上发生了严重的武装冲突，这种情况的发生是十分不
幸的。中印两国人民从来是友好的，今后也应该世世代代友好下去。中印两
国竟由于边界问题而兵戎相见，这是中国政府和人民所不愿意看到的，也是
全世界爱好和平的国家和人民所不愿意看到的。”
“目前，剧烈的战斗正在进行。这种严重局势的发生，使中国政府和中
国人民感到痛心，也引起了亚非国家和人民的不安。中国和印度之间究竟有
什么问题不能和平解决呢？中国和印度究竟有什么理由发生流血冲突呢？中
国不要印度一寸领土。中印边界问题在任何情况下都不可能设想用武力来解
决。中国和印度是亚洲的两个大国，对于亚洲和世界和平负有重大的责任。
两国是和平共处五项原则的倡议者和万隆会议的参加国。中印两国的关系纵
然目前十分紧张，也没有理由抛弃和平共处五项原则和万隆会议的精神。中
国政府认为，中印两国政府都应该以中印十一亿人民的根本利益为重，以两
国人民反对帝国主义斗争的共同利益为重，以亚洲和平和亚非团结的利益为
重，竭尽一切可能，寻求停止边境冲突、重开和平谈判、解决中印边界问题
的途径。
现在，中国政府本着和平解决中印边界问题的一贯立场，郑重地提出以
下三项建议：
（一）双方确认中印边界问题必须通过谈判和平解决。在和平解决前，
中国政府希望印度政府同意，双方尊重在整个中印边界上存在于双方之间的
实际控制线，双方武装部队从这条线各自后撤二十公里，脱离接触。
（二）在印度政府同意前项建议的情况下，中国政府愿意通过双方协商，
把边界东段的中国边防部队撤回到实际控制线以北；同时，在边界的中段和
西段，中印双方保证不越过实际控制线，即传统习惯线。
有关双方武装部队脱离接触和停止武装冲突事宜，由中印两国政府指派
官员谈判。
（三）中国政府认为，为了谋求中印边界问题的友好解决，中印两国总
理应该再一次举行会谈。在双方认为适当的时候，中国政府欢迎印度总理前
来北京；如果印度政府有所不便，中国总理愿意前往德里，进行会谈”。①
声明最后呼吁印度政府对中国政府提出的三项建议作出积极响应，呼吁
亚非各国政府作出努力，推动三项建议的实现；并呼吁一切爱好和平的国家
和人民为促进中印友好、亚非团结和世界和平，贡献自己的力量。
同日，周恩来总理致函印度政府总理尼赫鲁，希望印度政府对中国政府
的三项和平解决中印边界问题的建议作出积极反应。
中国政府发表三项建议的同时，中央军委严令中国边防部队：在东线打
下达旺、东新桥、瓦弄（瓦弄只是逼近未打）等地后，暂时不打；在西线，
力争肃清巴里加斯以北印军设在我境内的据点，境外印军如下向我挑衅，坚
决不打，更不准越出国境线。总参谋部命令：中国边防部队在攻占达旺后，
① 《中华人民共和国对外关系文件集》第九集，第109～111 页。
暂不过达旺河，在达旺河以北地区集结，休整待命。
印度政府在中国政府发表三项建议声明的当天发表了一项声明，说“如
果中国人自称的要和平解决分歧的说法的确是真诚的，那么他们至少退到他
们于1962 年9 月8 日以前在边界全线所处的地位上去，然后印度政府准备在
双方同意的任何一级上举行会谈和讨论”。还说，“印度始终准备通过会谈
和讨论来解决分歧，但只能是在体面、尊严和自尊的基础上，而不是在任何
国家不管它可能多么强大的军事力量威胁之下这样做”。“中国人
提出的，从他们所谓‘实际控制线’后撤二十公里的建议，是没有任何意思
或意义的”。并且攻击这个建议是“一种骗局”。 10 月27 日，尼赫鲁总
理复信周思来总理，认为“逆转印中关系恶化趋向的明白而直接了当的方
法”，就是“诙复1962 年9 月8 日前存在于中印边界全线的局面”①，坚持
要中国从自己大片领土撤出后方能举行会谈。
11 月4 日，周恩来总理针对印度政府10 月24 日的声明和尼赫鲁总理10
月27 日的信，再次致函尼赫鲁总理，就中国政府提出的三项建议作了进一步
的说明：
“关于中印双方武装部队从实际控制线各自后撤二十公里、脱离接触的
建议，是中国政府早在1959 年就提出来的，更具体他说，是我在1959 年11
月7 日给你的信中提出的。中国政府现在是重申这一建议。建议中所说的实
际控制线基本上仍然是1959 年11 月7 日当时存在于中印双方之间的实际控
制线。具体他说，它在东段大体上同所谓麦克马洪线一致；在西段和中段，
大体上同中国一贯指出的传统习惯线一致。中国政府所以着重地重新提出这
一建议，是因为根据三年来的痛苦经验，深深地体会到，在有争执的边境地
方，如果不使双方的武装部队脱离接触，就很难避免冲突。中国政府的这项
建议以1959 年的实际控制线为基础，而不是以目前双方武装部队的实际接触
为基础，这就充分说明，中国方面没有因为最近在自卫反击中所取得的进展，
而把任何片面要求强加于印度方面。按照中国政府的这项建议，双方承担的
义务是对等的。而且，阁下一定知道，这项建议具体执行起来，中国武装部
队在东段从现在驻地后撤的距离，会远远超过二十公里。印度政府在10 月
24 日的声明中，把中国政府这项公正的建议说成是骗局，说成是为了愚弄
人。这使得中国政府感到十分遗憾。阁下显然知道，实现中国政府的这项建
议，并不等于边界问题的解决，因此，丝毫不妨碍双方保留各自对边界的主
张。不管我们双方对中印边界问题有着怎样不同的观点，这个问题实际上已
经存在很久了。但是，这并没有能够阻止我们两国在1959 年以前友好相处，
为什么到了1959 年以后就不能友好相处了呢？当然，我们都希望边界问题能
够尽快地友好解决，但是，为什么在边界问题还不能解决的情况下，我们两
国就一定要兵戎相见呢？中国政府提出的关于双方武装部队从全边界的实际
控制线各自后撤二十公里、脱离接触的建议，正是为了创造和平解决边界问
题的气氛；即使边界问题一时解决不了，也可以保证在边境上不发生冲突。
印度政府在它的声明中说，印度‘只能在体面、尊严和自尊的基础上’
进行会谈，我认为，中国政府的三项建议正是提供了这样的基础。如果印度
政府同意中国政府的建议，中印双方就可以迅速指派官员，就有关双方武装
部队脱离接触和停止武装冲突事宜进行谈判。在这一谈判取得结果并且讨论
① 《中华人民共和国对外关系文件集》第九集，第117 页。
实施的时候，两国总理就可以举行会谈，进一步谋求中印边界问题的友好解
决
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