农安、德惠、榆树、舒兰等县都出现了guó mín dǎng的县党部。周保中等收编的原伪满地方武装绝大部分叛变了。农安县独立团一部500 人叛变。原地方武装九台数百人，怀德上千人，范家屯600 人，敦化8 个大队中的七个半（只有一个朝鲜族中队没出问题），以及榆树、舒兰、安图、蛟河等保安队，也都先后叛变。叛军多达9000多人，拖走qiāng支在5000以上。这是中共在吉林工作的一大损失。
哈尔滨的形势也出现逆转。李兆麟等抗联干部一直在此坚持工作，同年11月16日陈云来到哈市主持工作，接着张闻天、高岗也来到这里坐镇。但是苏军于11月17日命令中共党政军机关必须于23日前退出哈市。在不得已的情况下，陈云、高岗只得撤出哈尔滨。当时，陈云手上仅掌握1500人的老部队和60个干部，处境十分危险，县级党政机关遭受大损失。东北局老人张秀山回忆说：“为防止土匪突然袭击，当时许多同志经常是抱着qiāng支，轮流坐班或和衣枕戈待旦的。”
佳木斯、牡丹江一带的合江省范围内敌情更加严重。原抗联武装收编的部队到了11月共达8000人。其中土匪头目孙荣久被委任为勃、宝林三县司令；谢文东被委为富、绥、同3 县司令，其余小股土匪被收编的为数也不少。而作为中共三江军区司令的孙景宇手中只有1 个特务团、1 个新兵团和两个县大队，总计才2000人。随着形势的变化，到了12月初，谢文东被guó mín dǎng特务委任为上将司令，这些被收编的部队大肆叛变，疯狂杀害中共干部。整个合江省叛变武装达5000多人。李华堂、谢文东、孙荣久、张雨新、刘山东等大小十余股土匪很快发展到上万人，加上各地地主武装“大排队”总数约在2 万左右，成为中共在合江地区的凶恶敌人。这些叛变武装有的大白天敢于冲入佳木斯政府杀害中共副市长；有的敢于攻击牡丹江军区司令部大门；有的敢于伏击八路军的列车；其猖獗程度达到了顶点。11月底，东北局为加强合江军事工作派方强去主持大局，为进入佳木斯市区，方强只能化装成考百姓冒险通过土匪盘踞的勃利县，才到达佳木斯的。
此外，齐齐哈尔形势也非常严峻。该市原为中共嫩江省委和军区所在地。11月中旬，当嫩江省委、军区和警备旅撤离后，guó mín dǎng组织伪满警察和各县地主武装成立“光复军”，人数竟达1.8 万人，还配有装甲车、重pào等装备。该匪所到之处尽占原中共掌握的县城，杀害八路军营团干部，成为中共的凶恶敌人。
12月7 日，我自治军部队部分指挥员电告林、彭、罗指出，其部队哗变6000人，失县城3 座。该电指出：林、彭、罗：……20天来我部先后哗变6000余人，约5000qiāng。被匪消灭1500人，……现剩下2.5 万人内较可靠的仅1.9 万人，失掉县城三个。
周、张、伍
1945年12月7 日12月20日，周、张、伍再报林，彭、罗，具体内容如下：林、彭、罗：（一）长春西面国匪猖狂已将我长岭怀德乾安占领损失四个步兵整连，牺牲一个政委傅根深。
（二）近10天来新部队先后哗变2600人，qiāng近2000. 周、张、伍1945年12月20日12月29日，陈云、高岗致电东北局并转中共中央，指出：……黑龙江、嫩江、松江、合江、牡丹江……总计北满数字上有4.4 万人，qiāng3.9 万，存qiāng5000支，但可靠者只有1.1 万。其余3.3 万不可靠……
在这份电报中陈云、高岗还指出，这些“招兵买马”来的部队不可靠的原因是：（一）首领与guó mín dǎng勾结；（二）许多是旧公安队改编的八三）委任大排来的；（四）新兵觉悟低，易被反动分子拖去，干部又少。据此，陈云和高岗估计：“如此大量不可靠部队，将来定成后患。”事情的发展证实了陈。高的预见。
自治军将领倪志亮等于12月30日致电东北局并吕正cāo。李运昌，电文如下：东北局并吕、李。
……怀德30团于本月13日两天内全部叛变，团江政委幸免逃回。16日黑林子镇部队三个营继之叛变，叛部武装外并将怀德库存之轻重机qiāng百余挺弹yào资甚多，全部抢走殊堪痛惜。
倪、郭1945年12月2 日12月31日，彭真、罗荣桓通报：……据倪、郭来报怀德之一个团叛变，政委幸其逃回，继之黑林子镇一个营叛变，并将怀德库存之轻重机qiāng百余及大批物资弹yào抢走……
彭、罗1945年12月31日据东北军区编辑的（东北三年解放战争军事资料）统计，1945年12月底至1946年1 月初，仅10天左右，“先后叛变者有：吉林1.2 万人，合江5000人，龙江约3000p 余人，牡丹江3000人，松江1 万人，辽北3000余人，嫩江3000余人，先后叛变共约4 万余人。”
在血的教训面前，东北局各级领导成员先后有了清楚的认识。为此，东北局在12月13日即向东北各级党政军领导和机关发布（警惕敌之内jiān政策）的指示。该指示说：……反动分子因无合法地位又怕引起外jiāo纠纷，到处采取内jiān政策，特别打人我军内部组织成部队请我收编，一面待机叛变，一面故意破坏我军纪律，破坏我与民众关系，故敌称此种政策为挖底政策。……据陈光同志电敌占锦州后盘山县大队沟帮子区队30旅60团之两个叛变投敌，并有一个连溃散，我军数日内则损失人qiāng500 余，……为了防止上述事件发生……对于所有武装详加检查，见不可靠者应迅速分居与老部队合编或由老部队或党政机关迅速予以洗刷整理或坚决解决之。
北满分局领导人李运昌、吕正cāo等于12月18日在给东北局并中央的电报中也指出了导致扩充部队叛变的内外原因，该电指出：北满各省新部队，不断发生整连整营整团的哗变，证明guó mín dǎng的军警特务混进部队，不少成批或合股来的首领是动摇分子，各省必须立即进行清洗坏分子，适当处理动摇分子，团结与培养新干部，纠正不择对象扩兵愈多愈好来计算成绩的想法，立即停止以委任地方武装作为我们扩兵的办法，并明令禁止野心家收编民qiāng，摊派款项。
……在新部队中则表现为军阀主义倾向，单纯的军事观点（兵多官大的坏思想，乱抓物资乱打兵，不集中，不统一，不听命令，违犯政策，放松了纪律，脱离人民，脱离部队的土匪主义倾向也因之产生）
12月23日，北满分局在致东北局、中共中共的电报中，对此问题的认识也是十分深刻的。该电指出：委任地主组织武装是完全错误的……
（一）各满各县委任地主分子组织变相大排的保安队，证明完全错误，实际上增加了许多guó mín dǎng武装，增加了我们许多敌人，应立即以明令禁止野心家组织武装，私缴民qiāng，摊派粮款……对我们委了的，或地主已经组织的地主保安队，则给其限制，并使其不积极协助匪，又因为地主武装多，我们又是新部队，不宜简单缴qiāng而多树敌人，解决地主武装的根本办法，是在农民斗争中将它变成农民武装，但不能粗暴，必须精细研究办法。
（二）委任地主分子，组织保安队的根本原因，在于目前北满许多干部思想方法中存在着一种错误，不是实事求是认清现实而是把今天的东北看成抗战初期的敌后，机械地搬运经验，未认清抗战初期的敌后与今日东北带根本xìng质的区别，前者是日本打进来，后者是日本被赶出，再加中苏条约规定，苏军将撤，guó mín dǎng将来，因此人民情绪不是斗争，而是求安，人民对国党国军不是失望而是幻想；人民对我党我军，不认为惟靠山，而是冷待旁观，人民这种情绪与态度是暂时的，我们工作深入后一定会起变化的。但目前便利guó mín dǎng，增加我们的困难。……
总之，“招兵买马”的风波使初人东北的中共部队付出了惨痛的代价，教训是沉重的。但也使东北局各级领导成员在扩军问题上吃一堑长一智，为后来建设强大的东北人民武装摸索了经验。
31．“新兵新qiāng，老兵老qiāng”
进入东北之前，由于各解放区部队均打算一到目的地即接收日伪武器装备来武装自己，因而各自出发时，并未按齐装满员通例上路。最典型的是从陕北来东北的第359 旅。由于当时部队中流传着“东北遍地是物资，qiāngpào要多少有多少”的说法，所以第359 旅在轻装的时候，也轻到家了，将稍重一些的火器都大大方方地留给了当地的军分区部队。其中一部分轻武器在途经河北邢台时又送给了冀中军区的一些地方部队。当10月下旬，第359 旅到达河北玉田时，每班只剩下一支qiāng，还是用来站哨用的。
故后续部队与最早出关的冀热辽部队的武器装备相比较，有一定差距。因此，当时流传着“新兵新qiāng，老兵老qiāng”（即冀热辽部队在东北发展起来的新部队都使用的是新qiāng好qiāng，而后进入东北的其他解放区出关的部队都使用的是老qiāng或没有qiāng）的说法。
对此，中共中央、东北局十分重视，彭真、罗荣桓、程子华以及李运昌等做了许多工作。
为了尽快解决好这一问题，彭真、罗荣桓以及林彪于1945年11月19日电示李运昌、文年生和沙克，该电摘要如下：李、文。沙：……应将新部队的机qiāng，立即动员暂时jiāo给老部队使用，以便消灭敌人。
林、彭、罗1945年11月19日时隔一日的11月20日12时，林彪又致电彭真、罗荣桓，指出：……为使老部队能立即补充武器可规定陈唐部，每连只留三挺机qiāng，其余的转给老部队用。
1945年11月下旬，陆续进入东北的各解放区挺进部队领导人鉴于装备的严重不足问题开始纷纷致电东北局和中共中央反映情况。
11月21日，中共中央和东北局接到反映：新人东北的黄秀发部只有1 ／5 步qiāng，自动火器、掷弹筒、步pào等全无；刘其人部亦缺1 ／3 步qiāng及大半轻重机qiāng，赵尔陆部反攻以来即无大的缴获，步qiāng大多破旧不能用，此次经怀来已放下许多，全部需补充上。新兵只能组织地方兵团亦感没有武器，此外军区教导师一个人一条qiāng也没有，第2 野战兵团组织以来有名无实，赵尔陆部力量不大，刘道生部抽不出来实无法担任较大的作战任务，因此请东北速送一批武器到承德或令李运昌同志将扣留送承德之武器如数发还。
11月23日，程子华也发现这一情况，致电东北局，该电摘要如下：……刘其人部qiāng支不足半数，且属本地造杂qiāng，从山东出发时，有的动员来背新武器的，故现在情绪不大好，需补充武器才能作战。……
程1945年11月23日12月间，程子华再次致电东北局彭真、罗荣桓、伍修权，汇报了由各解放区至热河的部队的兵力情况，该电全文如下：彭、罗。伍：热河现有兵力：（一）热河纵队8 个团1 万人，武器二三旅较好，一旅（刘其人部）较差。
（二）赵尔陆部4 、个团约7000人武器多老qiāng，轻机qiāng平均每连两挺，无pào。
（三）黄寿发部5 个团1 万人，但大部徒手，只拿上2400支步qiāng（1 ／3 老qiāng）、25挺机qiāng。
（四）杨苏部10个团1.5 万人，到冀东有1.32万人，武器较好但出发时以北上改善装备为动员因此步qiāng放下1 ／3 ，机qiāng放下百余挺，迫击pào放下一门，山pào全部放下。
程1945年12月黄3 师的兵力最大，但十多天过去了，“七无”情况更加严重。东北局拨给的伙食费，支持不了几天。更要命的是根据东北局计划拨补入关老部队的武器，黄3 师只得到了很少一些，远不够装备部队。为此，12月17日，黄克诚又给中央军委发了电报，直言了目前的困难。该电文日：（一）3 师、梁师全部已休息10天，除部分部队外，疲劳大体恢复。惟部队因遇各种困难不能解决，情绪不高。因持久方针未定，临时救急，干部感觉苦闷，落后分子则表现悲观。杨国夫部发生严重逃亡，且有下级干部与成班带qiāng逃走之现象，该师由山东出发到锦西，逃亡已达30％以上。3 师与梁师则稍好，除怪话外，尚无大批逃亡。现正进行建立根据地，提高胜利信心的教育工作。
（二）3 师出发到东北已一月，仅领到满洲伪币200 万元，够伙食16天之用。一切经费均停发，对人民强迫使用500 元、100 元之大边币，造成物价飞涨，商店关门。粮食除一部分吃日本存粮外，其余到一处吃一处吃空烧尽，有如蝗虫。人民怨声载道。因整个部队：1.情况混乱；2.地区未划定；3.火车被破坏；4.乡村被匪割据；5.各地部队各自为政，无法统一支配。故虽有粮食，仍感严重之恐慌。日侨与炭矿工人铁路工人均无粮吃，不少当乞丐和饿死。部队则到处征饷。
（三）部队武器仅补充步qiāng1200支，轻重机qiāng44挺，山pào10门，野pào4 万，尚不能补足。沿途留下之武器，且多破缺不全，为新部队丢下不用者。杨师、梁师稍多一点。干部战士对新部队装备完善，老部队破破烂烂，极不满意。
黄克诚如此尖锐地提出了东北部队中确实存在的“新兵新qiāng，老兵老qiāng”的问题后，令中共中央领导人十分为难。大敌当前，出现些偏差在所难免，需要靠细致的工作加以解决，如果处理不当，会引起东北新老部队的矛盾激化，于大局无益。因此，12月20日，刘少奇在中央关于必须注意与先去东北之部队及地方干部团结问题给黄克诚的指示中，从团结的角度谈了自己对这一问题的看法。
电文如下：黄克诚：（一）你处的混乱现象是由尚未建立统一领导中心、统一部署工作而导致。中央本日已有决定告诉你们，望迅速执行，关于建立根据地你是有
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