“云中城的情况你也看到了百事萧条破败不堪如此景象实令人心酸。朕派人查看过山阳道其他州县城镇也就应州因早被克复损失小些却也好不到哪里去！”对着宋琪刘承祐轻叹道：“想要百姓安治复农复耕重建城垣是个艰巨的任务啊！”
“陛下明察秋毫切知民生疾苦实明君之垂范啊！”宋琪先舔了一句然后语气沉重地说道：“不瞒陛下臣这一路赶来沿途所过确是一片凋敝满目疮痍十室九空尤其怀安境内更是荒无人烟情况着实不容乐观啊！”
“不积跬步无以千里这治理山阳的第一步你打算怎么走？”刘承祐问道。
对于此点宋琪显然早有思考此时面对皇帝的考问不假思索答来：“陛下臣以为首要之事当招来流民安抚百姓使其各归田园发放粮种耕具殖些晚谷复垦复耕。但是这需要给山阳一个安定的环境”
“有什么话直说不必迟疑！”事实上刘承祐挺不喜欢这种话说一半让人去猜的话术但总有人喜欢这么做。
见状宋琪赶忙说道：“山阳毕竟是边防道州与契丹接壤此番大战汉辽双方结下深仇大恨辽人死伤惨重早晚谋求报复。倘若今后长年战火兵燹不止纵使有心治安也无力为之！”
宋琪这话提到了一个关键性的问题那边是与辽国的关系的处理这也是山阳道最特殊的地方作为首当其冲的北部边防要地这是一道长官不能不考虑的事情。
微微颔首刘承祐越发觉得用宋琪是用对了。见他面露踌躇刘承祐出言宽慰道：“契丹的威胁你暂时可以放心如今其方经内乱无心他顾且即便他们平定了叛乱以其如今的实力不休养个十年乃至更长时间是不敢轻易南下的。
朕与柴枢密已经围绕大同府构建了一条新的防线由王彦超、郭崇威二将负责他们都是军中宿将能力出众皆负兵略足以拒敌。
虽不敢谈固若金汤但小股敌军袭扰足以歼灭大批辽军来犯也可拒之以待援应！”
听皇帝这么说宋琪稍微安心了些瞧着了他一眼试探着说道：“敢问陛下这北戍军队的辎需补给由谁供应？”
注意到宋琪小心的模样刘承祐不由笑了道：“放心在这方面朕不为难你在民生未复之前由兵部调配直接供应地方上由河东协饷支援！”
顿时就松了口气宋琪心中暗道皇帝果然还是很英明的。瞥了他两眼刘承祐侧过身子脸上挂着和煦的笑容：“朕在云中等你就是想和你谈谈山阳道的治理问题。有什么困难有什么条件需要什么政策你尽管提！”
这么一说宋琪两眼顿时一亮精神都振奋不少连日赶路的疲惫仿佛一下子消散掉了一般不过还是保持着谨慎问：“任由臣提？”
“当然只要合理的朕概无不许！”刘承祐说道。
皇帝虽然如此允诺但宋琪也没有贸然提要求而是认真地想了想说道：“陛下臣以为如欲恢复重建最重要的是粮食与丁口。听闻云中空竭还望能够迁徙人口以填补云中！”
“卫王北上之时曾救了一批百姓有近一万六千人虽是老弱妇孺但都是云中当地人朕已命人将之召还。郭崇威、石守信出塞也救回了地两千多汉人青壮再加上河东的几千土谷浑人朕全都交给你。
至于剩下的如何招徕百姓吸引人口就要看你的手段了朕不会设阻。朝廷方面今后也会适当地进行移民但不会强制。今后朝廷流徙之罪犯首先就往你这边送！”刘承祐说道。
“多谢陛下！”宋琪已经有些兴奋了只要有人那就什么都会有对此宋琪认识很清醒。
“出塞大军缴获的牲畜牛与你一千头羊两千头各类马匹一千钱十万贯。”刘承祐很大方的样子。
事实上真的很大方了对于需要在废墟中重建的云中而言是笔巨大的财富了。
“至于粮食自军粮中分五万石给你！”刘承祐又道。
此前因为难料云中战事会持续多久后勤方面是按照二十五万大军三月用粮的消耗来配备的前前后后李处耘共向云中转运了近四十万石粮面。
经过作战的消耗以及带足撤军返程军民的口粮还可以在云中剩下约二十万石作为供应几支防御边军的军粮。毕竟转运到云中不容易没有船运其中的损耗浪费更加严重。刘承祐直接划四分之一给宋琪做行政之用足见支持。
“谢陛下！”宋琪是千恩万谢。
“别忙着谢恩你若是能将山阳治理好恢复好就是对朕最好的感谢。还有什么需要一并说了吧！”刘承祐抬手止他。
“是！”宋琪情绪平复下来倒也不客气从容说来：“山阳府州县镇经此凋敝亟需休养臣希望朝廷能蠲免五年税收施惠于民。”
“准！”
宋琪眉开眼笑他已经在暗中筹划接着免税的机会吸引一些百姓前来加快云中的恢复。
“一府三州之下辽制已不足以用似怀安县几乎空城臣以为可以适当进行废置整合！”
“可以！”刘承祐颔首：“此事你可根据县镇实际情况进行调整奏报东京批复！”
“山阳之治靠臣一人是难以成就还请朝廷能够调派一些熟悉汉制的得力职吏以充实州县！”宋琪又道。
“这一点朕也有所考量已经发文东京着吏部选派！”看着宋琪刘承祐道：“朕可以向你透露一点消息在山阳为官者今后升迁考比皆多提一级！”
“陛下英明！”宋琪当即赞道一副拜服的样子。
“另外！”说着宋琪又看了刘承祐一眼有点谨慎地说道：“臣希望能在边境重开榷场所获之利用作重建事宜”
听出了一点不寻常的意味刘承祐眉头轻皱：“你说得详细点！”
注意到皇帝变得格外认真的神色宋琪也是心中微紧但面上沉稳将他心中的想法吐露出来：“自去岁汉辽交恶起边市贸易萧条榷场纷纷关闭。这于我朝而言无足轻重但对胡人而言却是关乎利害。其余货物暂且不提唯盐、茶两物乃是其生存之所必需。
臣以为如今辽国虽然交恶益深但商贾货殖却有发展的潜力。尤其对于辽国的普通的部民而言他们久未得到来自大汉的盐茶一旦开了个口子就像决堤的洪水能获大利。
并且臣以为如欲征服辽国仅靠军事战斗是远远不足的。今汉辽之间形势大变强弱互相易倘若能通过商贾贸易互通往来拉拢一些辽国部族投靠大汉将来未必不能通过内部瓦解契丹政权”
宋琪的这番话再度让刘承祐高看了他一眼此人当初在辽国的体制下不是白待的见识方面要远超其他汉臣对其认识也更清楚。并且是个实干的人才。
然而对其所请刘承祐考虑几许却说道：“榷场可以重开交易可以往来部族可以拉拢但盐、茶之事自有三司盐铁使统筹负责。具体能否如你所言那般落实朕还当听取三司的意见！”
刘承祐说得平淡但语气很坚定。见状宋琪也不好固请只是心中难免失望。
身处的位置不同刘承祐看到东西也就不一样按照宋琪的想法这是在攫取三司的权力放大点来说就是地方政府与中枢机构争权争利。
根据宋琪的意见由山阳道主导此事方便省事虽然看起来是个互惠互利的事情但是他也不愿意轻开这个口子。