战计划，动员庞大的人力和五千万民兵，利用辽阔的国土和熟悉的地形，巧妙部署各地兵力，建立指挥联络系统和jiāo通网，筹措和输送弹yào、油料等各种补给品，设置天然和人工的障碍地带，储备维修器材和粮食，以便阻止和粉碎苏军的进攻。为此，中国似乎正在各边境地区加强自治方式，建立各边境地区长期独立抗战的态势，考虑到作战失利的情况，还在诸如长城一线和东北南部要地构筑着最后抵抗阵地。另一方面，在国家现代化政策的推动下，军队的现代化也正在进行，只是因为受国内问题的影响，似乎面临着各种困难。
① 警惕苏联，加强边防
中国在严密监视苏联在边境地带活动的同时，还为防备苏联进攻而加强着第一线，在各要地构筑工事和阵地，建大保障兵力机动和后勤补给的jiāo通运输网和通信联络系统，修建防空洞。这些是确立国防态势的重要环节。
② 维持朝鲜半岛的正常化
从保卫东北和保卫东部沿海方向(含渤海湾、黄海)考虑，苏联势力进入朝鲜半岛对中国是不利的。中国之所以向北朝鲜缔结军事同盟，就是为了对抗苏朝同盟，遏制苏联进入朝鲜。中国新领导人第一次外访往往选择北朝鲜，也正是从这点考虑的。(北朝鲜为了从中国得到石油，表现出稍稍倾向中国的态度)今后中国将继续执行这一改策。
③ 加强与日美合作以及同台湾的关系
与日美合作，这是中国在对苏战略态势上处于有利地位的必不可少的条件。原因是：中国海军力量尤其薄弱，沿海方向存在弱点。有一个平静的朝鲜半岛和一个对中国友好的日本，这对中国沿海方向的安全和得到美国强大海军的支援是有利的。过去，中国要求废除日美安全保障条约和反对日本增强军事力量，而如今政策来了一个一百八十度的大转弯，这也是从本国的安全上考虑的。目前，中国不可能有余力和台湾冲突。
④ 印度支那方向的防御
中苏战争一旦bào发，中国对越南方向也必须有所戒备。中国不愿意越南在印度支那半岛扩张。中国越是担心中苏战争，就越要排除越南的扩张。考虑到苏军有可能根据苏越同盟进驻越南，这样做就更有必要。但是，中国向越南方向投入大量兵力，是不明智的。
⑤ 和“东盟”各国的关系
东南亚地区和中国关系密切，这里居住着许多华侨，中国南海位于其环抱之中。加强和“东盟”各国(尤其是泰国)的合作，对中国防止苏联在这些地区的扩张十分必要。另外，缅甸的地位也不容轻视。
⑥ 警惕印度次大陆方向
中国对印度的动向早有戒备。中国正在警惕这个南方邻国接近苏联，努力维护同巴基斯坦、孟加拉的友好关系。为了保卫西藏，中国还时刻注视着尼泊尔尔、不丹、锡金的动向。
3． 通过和西方各国合作牵制苏联
苏联无论在历史上还是在现实中都处于必须重视欧洲方向的立场。努力把苏联的力量引至西欧方向，就等于牵制住苏联调往亚洲方向的力量。为此，中国正试图接近西欧。一九七九年十月，中国领导人访问了英、西德、法、意四国，加强了向这些国家的友好关系。
① 加强同“北约”各成员国的合作
采取从东、西两个方向包围苏联的态势，这将使苏联处于困难境地，战时不得不进行两面作战。中国正是着眼这一点，而加强同“北约”各成员国(军队)的合作。另外，同这些国家(军队)密切合作，还有助于得到科学技术、经济等方面的援助，并能早期发现苏联的动向和企图。最近中国打算从英国购买“鹞”式战斗机，中国现在被称为“北约”的第十六个成员国，其原因也正在这里。
② 分裂东欧各国，策动苏联国内暴乱
战时影响苏军的行动，或伺机使东欧各国摆脱苏联阵营，这对“北约”各国和中国都是有利的。幸好有的东欧国家处于苏联的压迫之下，自由被束缚，经济陷于困境。因此，同这些国家密切合作不仅对中国有利，对抑制中苏战争也起作用。可以说，中国领导人出访罗马尼亚就是出于这种目的。
4． 联合第三世界包围苏联
众所周知，中国正运用máo zé dōng的“农村包围城市”的方法，企图控制 [ 译者注：这是对我国外jiāo政策的歪曲 ] 发展中国家，争取日本、西欧等第二世界，联合第一世界的超级大国美国，把矛头指向苏联。过去中国一直对亚洲、非洲、拉丁美洲积极地进行工作，现在似乎因忙于国内问题而有无暇顾及之感。
① 阻止苏联向中东(含波斯湾和红海)扩张
苏联进入中东产油地区，意味苏联势力进一步扩大，因此，中国正致力于唤起世界舆论加以阻止。尤其是这些地区伊斯兰教徒很多，中国打算联合各伊斯兰国家，进一步加强反苏活动。这不仅有利于伊斯兰教徒很多的新疆地区的安全，而且还能给苏联统治下的中亚(多数为伊斯兰教信奉者)地区带来动dàng。去年末苏军入侵阿富汗，使中国北(外蒙古)、南(越南)、西(阿富汗)三面都成为苏联的卫星国，中苏关系极可能为此而更加严峻。
② 对抗苏联在非洲的扩张
迄今中国对坦桑尼亚、莫桑比克等国积极工作，企图通过支援这些国家达到遏制苏联扩张的目的。但近年来这项工作似乎进展不大。
③ 和不结盟国家的关系
为防止不结盟国家倒向苏联一边，中国曾努力做南斯拉夫的铁托的工作，使苏联的友邦越来越少。铁托逝世对中国是个打击。
5． 国防和外jiāo的关系
中国为了保障本国的安全，不能不重视中苏战争。现在中国正在一边抑制战争的发生，一边调整国家的态势，并利用美苏对抗来发展本国实力。中国的外jiāo是在同国防保持密切的关系下展开的。
① 同日、美及“北约”组织各国合作
中国企图接近西欧各国，它甚至被称为“北约”组织的第十六个成员国。中国领导人一九七九年十月至十一月出访了欧洲。毫无疑问，这是为实现自己目的而采取的外jiāo行动。另外，中国还尽一切努力维护同日本和美国的关系，企图拉这两个国家参加亚洲的反苏行列。上述种种作法都是旨在结成反苏统一战线。
② 对苏联及越南的外jiāo和中苏谈判
一九八○年四月三日，《中苏友好同盟互助条约》名符其实地作废了。中苏两国处于一种无条约关系的状态，这对中国的国防是不利的。而且中国同越南处于敌对关系，今后的形势难以判断。在这种情况下，中国如果能通过谈判掌握对方国家的动向，进而缔结某种协定，那将符合中国的利益。中国之所以同苏联、越南举行外jiāo谈判，其目的就在于此。某种形势下，中苏之间甚至有可能暂时接近。
二、苏联的政略和战略
以勃列日涅夫总书记为首的苏联党政要人，一直坚信苏联是世界共产主义运动的核心和领袖。这种信念最早产生于斯大林，经赫鲁晓夫，为现在的勃列日涅夫所继承，遭到máo zé dōng的针锋相对的反对，因此中苏之间的对立是根深蒂固的。máo zé dōng逝世后，勃列日涅夫曾试图同中国接近，但未能奏效。在这种情况下，苏联逐步增强它在中苏边境的军事力量，并以此为后盾开展对中国的外jiāo。
翻开苏联的历史，第二次世界大战以前，苏联总是一发现对方的弱点就抓住不放，肆无忌惮地进行侵略和领土扩张。尤其是苏联向南方寻求基地(港湾)的yù望一直是根深蒂固的。
1． 一八七七年与土耳其之间bào发战争。
2． 一八九一至一九○二年修建西伯利亚铁路，一八九八年租借大连和旅顺。
3． 一九○四至一九○五年与日本之间bào发战争。
第二次世界大战bào发后，苏联的这种作法并无变化。下列事实说明，苏联一直凭借武力和侵略进行领土扩张。它现在正在大规模地扩军备战和实行军队现代化，为此它的这种倾向就更为明显。
1． 一九三九年和德国签定《德苏协定》，瓜分和进驻波兰领土。
2． 一九四○年吞并、占领拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛。
3． 一九三九年和一九四○年两次侵略芬兰。
4． 大战末期进攻满洲，租借大连和旅顺。
5． 一九四五年进攻南库页岛和千岛，至今一直占领我国北方领土。
6． 一九四五年吞并罗马尼亚的比萨拉比亚。
7． 一九五○年支持北朝鲜，挑起朝鲜战争。
8． 一九五六年进驻匈牙利。
9． 一九六八年入侵捷克。
10． 从一九六二年开始向古巴、安哥拉、埃塞俄比亚、莫桑比克)南也门、阿富汗、越南等国派遣军队或军事顾问。
11．一九七八年一月至五月间在国后岛和择捉岛部署一个师的兵力，一九七九年九月在色丹岛部署三千人的兵力。
12．一九七九年十二月二十七日出动三个师约五万人武装入侵阿富汗。
六十年代，苏联的核武器和海军力量不如美国；后来乘美国陷足于越南战争之机逐步加强，现在已大有凌驾美国之势(参见下表)。如果按现在的情况发展下去，据说到一九八三至八五年间，美国将被苏联抛在后边。这说明苏联越来越以军事力量为后盾，开展积极的外jiāo活动，梦寐以求地扩大势力范围。
然而，我们不能忽视，苏联长期大规模扩充军事力量(包括核武器)，使苏联在下面几个方面陷入了困境。这已经成为苏联的致命弱点。
第一，苏联的经济发展速度逐年减慢，暴露出共产主义计划经济的缺陷。赫鲁晓夫曾经扬言一九八○年以前在经济上赶超美国，这毕竟成了一场黄粱美梦。苏联民众为此而在生活上付出了巨大代价。
美国中央情报局认为，苏联军费如果仍像过去那样，每年以百分之四至百分之五(八○年美国国防报告)的比率增长，到八十年代末期，共军费将占国民生产总值的百分之二十。
第二个致命弱点是食粮供应尤其是谷物不足。苏联每年需二亿一千万吨。由于气候的影响，大体上每二三年都要从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰进口一次谷物。一九七九年从美国进口的谷物达二千五百万吨。可以想象得到，苏联如决心发动第三次世界大战，它将首先着手进口数量相当大的谷物。(值得注意的是，苏联有可能以农业歉收为理由，大量进口谷物，进行储备)
一九六二年至一九七九年美、苏战略核力量对比表
美国 苏联
洲际弹道导弹 潜shè弹道导弹 远程轰zhà机 洲际弹道导弹 潜shè弹道导弹 远程轰zhà机
1962年保有数① 200 100 1,700 50 0 200
1972年中期保有数 1,054 656(41艘) 455 1,527 500(740) 140
第一阶段限制战略武器会谈规定的限额(括弧内数字为旧式洲际弹道导弹转换为潜shè弹道导弹的限额) 1,054 656 (710) 1,618 740 (950)
1974年符拉迪沃斯托克(海参崴)协议规定的限额 2,400 (分导式多弹头运载工具1,320) 2,400 (分导式多弹头运载工具1,320)
1979年保有数②(括弧内数字为分导式多弹头运载工具数) 1,054 666 573 1,398 950 156
2,283 2,504
(550) (496) (608) (144)
第二阶段限制战略武器会谈规定的限额(括弧内数字为1982年以后分导式多弹头运载工具限额) 2,250(1,320) 2,250(1,320)
分导式多弹头运载工具限额 820 380 120(3) 820 380 120(3)
1980－1983年 1988年美国将另外部署108枚“潘兴－2”导弹和464枚“战斧”核导弹。“潘兴－2”shè程1,600公里；“战斧”导弹shè程2,400公里。 苏联另外在东欧和苏联西部部署了120枚SS－20型导弹和90架图－26(“逆火”式)轰zhà机，对西欧构成了威胁。
注：1 英国《军事力量对比》的数字。
2 一九七九年六月十八日条约签定时“共同声明”中的数字。
3 发shè巡航导弹的轰zhà机数。
历年 经济增长率
50年代 5.8％
60年代 5.1％
1970－1975年 3.7％
80年代(估计) 3％－2.5％
第三个弱点是，八十年代役龄青年数显著减少，这将给军队的补充带来巨大困难。到九十年代，这种困难将更大。
第四个弱点是苏联内部及其卫星国存在着根深蒂固的矛盾。苏联内部存在着斯拉夫民族和非斯拉夫民族的感情上的对立；各卫星国的民族主义情绪也不容轻视。只要出现苏军压力放松或者苏军败退一类情况，这些国家必然会发生bào dòng和内乱。尤其在亚洲，只要bào发大规模战争，如日俄战争时那样，就很可能引起苏联欧洲部分的动dàng不安。另外，还有必要注意下列各点：
1． 西伯利亚地区不能自给自足，需要从其他地区运进入量补给。尤其是西伯利亚铁路一旦被切断，东西伯利亚和远东地区很容易陷于孤立。
2． 乌拉尔以东的人口构成中，俄罗斯人虽然居多数，但当地人对俄罗斯人反感；而且亚洲人的人口增长率高于俄罗斯人的人口增长率。
3． 广大地区的jiāo通以铁路为主，公路很少，空中航线正在开辟。西部至中苏边境的补给线太长，容易受到破坏 [ 作者注：日俄战争bào发时，以日本人为主的民间西伯利亚铁路破坏队，从北京出发，沿兴安岭北上，专事西伯
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