1912年4月，阎锡山在忻州停留了两个多月之后返回太原，着手恢复山西秩序。他先是将山西军队整编为一个师，下辖两个旅，任命李岐山为旅长，仍然驻守河东。随后成立山西军政府，任命温寿泉为军政司长，周渤为民政长（不久由谷如墉接任），南桂馨为巡警道。8月，军政府一切秩序正常，阎锡山宣布撤销河东军政分府。至此，河东军政分府结束了半年山西临时政府的历史使命，张士秀被任命为河东道尹。
自战事平息以来，河东地区人民安居乐业，工商业重新兴盛，政府税收丰厚，再也没有出现过财政危机。年初募集的捐款分文未动，张士秀一直思考着如何处理，便找李岐山商量。
“鸣凤，军队那边近期开支如何？”
“现在没有战事，开支不大，你们给的军费足够，加上省政府那边还拨付一些，一直都有盈余。”李岐山笑着说。
“那好，你还记得年初我募集的那笔捐款吗？”
“当然记得。”
“现在河东赋税不断增加，我一直在想如何处理这笔款项。”
“既已是捐款，就将他入了国库，取之于民用之于民。”李岐山快人快语。
“我想把这笔钱集中起来办一件事，好与税赋分开。”
“你有什么想法？”
“办一个银行如何？”张士秀试探着问。
李岐山显然对银行这个词比较陌生，他睁大眼睛盯着张士秀，“银行？”
“对，银行。”张士秀解释道：“集合了票号c钱庄的功能，经营存贷款和汇兑等业务。”
“那你直接说票号不就得啦，这个我懂。”
“它们在经营上有些不同，自庚子以来，票号不断倒闭，就是因为经营方式停留在以前的传统之上。我们既然是革命者，就应该在各个领域有所变化。”
李岐山对金融一窍不通，也不想探寻究竟，于是对张士秀说：“你是河东的父母官，想做就做，我不干涉，不过你有几分把握？”
张士秀一笑，“还是鸣凤了解我，银行我是不会经营，不过我已经有了人选。年初我去万荣劝捐，当地有个晋源通，那里的东家在平津一带的银行考察过，我也是受了他的启发。”
“人家已经有了产业，还会弃了产业不顾过来帮你？”李岐山有点不解。
“这个嘛，”张士秀顿了一下，“不试一试怎么知道呢，如果他不来，我还真找不到合适的人了。”
七天后，张士秀又出现在了晋源通的门口。严慎修听说后，忙出门迎接。“张先生，别来无恙啊，早就听说全国局势稳定，却迟迟不见先生到来，还以为把我忘了呢。”说完哈哈大笑。
“东家说笑了，这几个月我都没得消停，又是组建新省政府，又是撤销河东分府，早就想来了，分身乏术啊。”说完也是一笑。
“先生能来就好，说明我之前的话起作用了。几月前我又去了趟上海，在汇丰c花旗等洋银行看了看，与我之前看到的大清银行真不可同日而语。”
“东家研究竟如此透彻，可算得上行家了。”
“只是看过，病没有亲身经历，哪里算得上行家。”
“年初承蒙东家和各位商家相助，募了不少银两，我想拿这笔钱筹办个银行，请东家小试牛刀，不知可否愿意。”张士秀说着向前凑了凑。
“这”严慎修显得有些为难，“拿着官家的钱让我糟蹋，这我可不敢，再说我大德兴最近出了些问题，南方的茶路不通，茶叶积压了不少；包头那边的生意也不太好，票号没法汇兑，需要送些现银过去。掌柜们处理不了，都等着我来办呢。”
“这点小事还要东家亲自出马，要掌柜的何用。”张士秀有些气愤。
“你不知道，现在人难聘了。这些人经验倒有，就是懒散，分股利跑的飞快，遇到事都不愿出头。各个都为严家卖了二三十年的命，又不好辞退，况且辞了他们难保不找一个更差的。”说完无奈的摇摇头。
“我记得东家之前说过，传统的商号票号积病难治，你补东墙也是拆了西墙的。何不在我这里树个榜样，让他们看到弊端，没准就能去掉那些迂腐的思想呢。”
听到这里，严慎修不再说话，过了半晌，才若有所思的说：“你说的有些道理。”
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