晋南革命形势一片大好的同时，陕西革命军也逐步稳定了局势。全省中部c北部的大部分地区都已被收复；东面山西收复了河东地区；西面甘肃在陕西的协助下由哥老会收复了银川c平凉等东部城池，牵制了齐允的部分兵力；山西调兵而来的卢永祥最近攻势越来越弱；赵倜仍在山陕交界的黄河沿岸地区按兵不动，大大减轻了东南线作战的压力。
陕西都督张凤翙站在地图前，思考着下一步的行动。卫兵来报，说外面有个叫严慎修的求见。
张凤翙若有所思地说道：“严慎修，好像在哪里听说过。”
一旁的井勿幕略一沉吟，说道：“严慎修是山西万荣县人，早年在日本留学，回来考中了举人，但一直没有从政，在老家经商，去年我在山西筹款时得到过他的帮助，此人在经济方面很有头脑，与孙先生熟识，还是同盟会员。”
“想起来了，你跟我说过，快请！”张凤翙忙对卫兵说。
待严慎修进门时，张凤翙细细打量起这个人。只见来人三十来岁模样，身穿藏青色对襟马褂，头戴瓜皮帽，脚穿软底布鞋，鼻梁上架着一副黑框眼镜，虽然年龄不大，却是一副成熟稳重的模样。
两人寒暄一阵，分宾主落座。严慎修开口问道：“都督，听说陕西战事已趋于平稳？”
“是啊”，张凤翙得意的说，“陕西境内县已收复的县城有二十余个，清兵攻势越来越弱，照此下去，估计不出两年，我们便可收复陕西全境。”
“目前南北议和声潮高涨，都督还要继续忙于战事，拓土扩疆吗？”严慎修问道。
“南北议和已经两月有余，还是没有什么结果，我这边多打下些城池，孙先生那边也好多些和谈条件。”
“都督所言极是，但您想过没有，前方作战，后方需要补给，都督如何解决军需问题？”
“这”严慎修的一席话正戳中了张凤翙的痛处，一连几个月的战事，加上协助山西c甘肃的革命活动，后勤补给出现了很大的空缺。此前他的武器装备一部分是缴获的战利品，一部分是南京方面的补充，但战线拉的过长，始终有些紧张，好在半月前打通了通往湖北的道路，从汉阳兵工厂运送出来的装备才让他们不显得那么捉襟见肘。想到这，张凤翙忙问：“先生可是有良策？”
“良策倒是谈不上，我倒是觉得都督可以暂缓攻势，休养生息，以图再战。”
“现在清廷各方势力均已是强弩之末，如不乘胜追击，恐怕养虎为患啊。”张凤翙不无担心地说道。
“据我所知，南北议和已经有了眉目，不日战事将停。即使议和结果不尽如人意，清廷兵力也并非强弩之末，卢永祥只是先头部队，后面却有曹锟的一镇兵力尚在调动，齐允那边也是一镇兵力，与陕西近在咫尺，赵倜虽暂未有动作，可他的豫军也不容小觑。如果三面夹击，以都督现在的兵力，也未必抵挡的住。”看张凤翙陷入了沉思，严慎修接着说：“唯今之计，都督应暂时按兵不动，静观其变，以防过分消耗实力。”
“依先生的意思，应该如何办？”张凤翙显然被说动了。
“休养生息，无非发展实业和金融。都督可以开垦农田，让士兵自给自足；建设兵工厂和实业企业，增加补给，繁荣市场；设立银行，筹集民间闲散资金，兼以发行货币，逐步消除清廷在秦陇地区的影响。”
“先生说到的前面两项我也曾考虑过，只是这银行，却是个新鲜事物，我只是听说过，并无把握开办起来，而且先生说到发行货币，是不是有自立为王的嫌疑。”张凤翙满脸困惑。
严慎修一笑，“现在天下尚未一统，发行货币是扩展军备之良策，孙先生也一定会支持你的。况且此法对稳定西北局势大有好处，都督可自行考虑利弊。”
“那先生可愿帮我？”
“发展工农业都督自然不在话下，关于这银行嘛，我也正在研究，并无十足把握。况且我是个恋家的人，一家老小都在山西。现在平津一带已经有了银行，列强在上海也开设了一些，都督可派人前去取经。”
“既然如此，我也不好勉强，先谢过先生了。”
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