笔趣阁 > 穿越小说 > 五代游龙 > 云南之治 第四百零九章 全面调整
    再次,嵩阳关城池狭小,大义宁国驻军一千五百人都显得比较拥挤,所以根本没有必要驻扎大量军队。建议将嵩阳关的驻军控制在一千二百人以内,后面的平阳关可以降至巡检司的级别,将防御使殷权调回宁州,主要负责义警营的建设和管理。

    何守杰最后要说明的是,虽然削减了军队的员额,但是作为补充的义警营力量的加强,无疑会将削减军队造成的影响降至最低,所以我们没有必要担心云南的安危。

    综合他们三人的不同主张,李翊经过一番思索后郑重指出,目前的云南,要把主要精力转移到经济建设上来。军队的存在是必要的,但是通过加强‘云南讲武堂’和义警营的建设,不会使云南的军事力量得到削弱。

    另外,军队员额的削减是不可避免的,军队冗员的存在就是增加百姓们的负担。而将部分军队人员转至义警营,可以有效降低军费开支,增强官府管理地方事务的能力,充分维护好地方上的治安。

    所以李翊作出初步决定。一、将‘云南讲武堂’每期学员的人数增加到六十人,学习期限不变。但人数增加了,教育质量不能下降,训练水平还要不断提高。

    二、调整各关防军队员额。平阳关降为巡检司,军队员额降至二百人,原防御使殷权提升为宁州马步军副都指挥使,专门负责义警营的管理和建设。嵩阳关军队员额暂定为一千二百人,仍由卫荆担任防御使。

    白雾关和越州卫军队员额均为八百人,仍由张勃和成迅担任两关的防御使。宁州大营军队员额由一千三百六十人降至到一千二百人。而宁州大营指挥使仍由简铮兼任,并直接负责管理骑兵营。李会担任宁州大营副指挥使,并兼管后勤营。万洪仍为朴刀营指挥使。

    另外,由于增加了平阳关巡检司,全云南的巡检司增加到了八个,所有巡检司军队员额全部降至二百人,这样一来,所有巡检司人员总共有一千六百人。而整个云南的军队员额就正好是五千六百人人,比以前减少了一千人左右,这部分人全部转至义警营,增强义警营的力量。

    三、大力加强义警营的建设。义警营原先的员额只有二百三十人,增加了一千人之后,义警营员额猛升至一千二百多人,战斗力明显增强。除了由宁州马步军副都指挥使殷权全面负责管理外,主要的具体工作仍由义警营指挥使赵范负责。

    而义警营的主要任务就是协助官府缉捕盗贼,集中力量打击小股匪徒,维持商品贸易的正常进行,保护百姓们的生命财产,维护社会治安。受到外来势力侵犯时,负责守护城池。其主要力量集中在棋盘山庄,其他的义警营官兵分别驻扎在其他三个地方,作为机动部署力量。

    对于李翊的这个安排,包括简铮在内,全体常务会议组成人员都表示了由衷的赞成。说实在的,李翊这种安排其实就是个折中方案,只是加强了义警营的军事力量,并没有使军队伤筋动骨,这也是平衡各方利益的结果。

    接下来,常务会议又讨论起今后经济发展的方向。

    对于这个方面的工作,郑文重和钱士塘都阐述了自己的看法。

    郑文重提出,目前的云南,各方面的经济实力有了明显的提高,云南内部交易繁荣发展、交投活跃,使得整个云南的经济形势有了翻天覆地的变化。

    而且由于云南在关贸税收和贸易环境方面的优惠鼓励措施,使得对外贸易比重不断增加,今年十个月的贸易量已经是去年的五倍以上,而且还在不断地增加中。

    所以,鉴于目前的经济形势,作为对外贸易的主导力量——漕运司,人员构成情况已经不能满足于经济发展的要求,需要采取切实措施全面予以加强。而漕运司目前最缺乏的就是对外贸易和关税管理方面的人才,希望宣抚使府方面能对此予以高度重视。

    而钱士塘也提出了自己的看法,现在由于有了义警营这支机动部队,各级官府的治安压力陡然减轻。但由于经济建设的迅猛发展,很多官府执事人等,已经不能满足于贸易发展的需要,迫切需要懂经营、会管理的人才。

    像这次准备扩建的天门市场,联系着南来北往的客商,必将成为远近最大的商品交易场所,贸易量肯定会是以前的数十倍之多,管理上存在着相当大的难度。所以,大力培训商贸人才,才是目前最主要的工作,希望宣抚使府方面能有针对性的措施。

    另外,由于今年连续三次战争,官库里已经是捉襟见肘,再加上天门市场的建设费用巨大,而各地学堂的建设已经基本就绪,先前已经投入了大量的资金,后续还有定期支出的运转维护费用,这是固定的支出,按照每年拨付的款项,眼瞅着已经入不敷出了,希望宣抚使府方面能适当的支援一下。

    听到这里,李翊不由得暗自苦笑,好吗?除了要人就是要钱,还能不能有点创意啊!当然了,按照现在的税制,税金基本上都归入到了云南的账面上,地方上只能等着云南向下拨付,给多少只能花多少。

    其实,这倒不是什么弊端,试想一下,如果地方上有了收税权,还不知道怎么巧立名目、胡乱摊派呢!所以啊!这个问题李翊已经考虑的比较成熟了,也绝不容许地方上自作主张。

    因此,税收的权力必须掌握在云南宣抚使府的手里,由云南方面订立税收条目,并加以严格监管,严禁地方上自行收税。这是一个原则性的问题,任何人不得逾越,否则的话,必须对其进行严厉的惩罚。

    不管怎么说,目前的税制安排确实存在许多不合理的地方,也需要大力进行改革。就像前些日子鲁立展对李翊建议的那样,彻底废除人头税,采取‘摊丁入亩’的办法,减轻百姓们的负担,增加人们的收入,促进人口的繁育增长,使云南经济发展保持良性循环的增长。想看的书找不到最新章节?咳咳咳,这都不是事儿,推荐一个公众号,这儿有小姐姐帮你寻找最新章节,陪你尬聊!微信搜索或rdww444笔趣阁读书免费小说阅读_www.biqugedu.com