经过四天三晚的艰苦谈判方晟代表市区两级正府与吴方根等死者家属达成初步协定：
1红河管委会对两位死者家属一次性偿付抚恤金一百六十五万元；
2银山市民政局抚养两位死者家属的孩子到十八周岁依据综合物价水平和教育开支等现实需求商定每年给付六万七千元；
3双方协商同意两位遗孀到红河开发区落户企业担任行政管理人员工资收入不低于该企业管理岗位平均水平。
按吴方根刚开始四百万的价码无论如何都不可能降至一半还低。方晟明确地说银山历史上再严重的事故赔偿金额都没有超过一百八十万这个先例谁也不敢开他自己如此许书记也如此。
方晟说如果家属们不接受变通方案那么只能一拍两散法庭上见个真章。大家都知道这次事故责任固然在管委会个别领导但两位死者是受利益驱动的所在企业不会掏冤枉钱而按法律条文来赔偿顶多三十万。
变通方案是什么？
方晟说按民政部门的测算给付孩子每年抚养费顶多两万五千元左右现在市委拍板把费用提高到六万用句形象的话叫“拆东墙补西墙”补偿到十八周岁也差不多两百万实际上超过银山历史补偿最高水平。
吴方根私下做过调查验证方晟没撒谎四年前市郊某化工厂大爆炸一名骑车经过厂区的市民被炸身亡获赔有史以来的最高额一百八十万媒体都有过报道。
家属们争取了一下将抚养费从六万提高到六万七。
第三条则是方晟反复给家属们算账的结果他说了四条理由：
一从宏观趋势看事业单位将不断被压缩、裁减、合并两位遗孀既无学历又无管理经验一旦上级硬性减员杠子下来市委也无能为力；
二是事业单位收入增长缓慢近年来与公务员工资落差越来越大也不及效益好的企业尤其随着主管部门对绩效工资考核动真碰硬没有过硬的本事在事业单位非但没有前途连收入都受严重影响；
三是红河开发区落户企业都是高科技、电子产业成长性好效益明显优于传统行业行政管理人员收入优于普通工人待遇略好于事业单位。
四是管委会对企业有一定掌控力可以承诺如果所在企业效益明显滑坡发生欠薪、降薪等情况可以调换到其它企业依然担任行政管理人员。
所有理由当中最后一点打动了家属们的心窃窃私语后果断同意方晟的建议。
接下来是相对容易的受伤工人赔偿问题。
方晟会同相关企业负责人作出两点决定：第一受伤工人治疗期间按出勤计算不影响工资和奖金；第二企业不追究工人参与此次事故的责任。
“赔偿金给多少？”受伤家属们纷纷问。
方晟道：“具体赔偿金额大家跟柏丽欧谈正府只负责协调。”
家属们顿时大哗指责方晟太不仗义先前大包大揽给死者家庭那么多照顾却对受伤工人不闻不问令人寒心等等。
方晟等他们安静下来缓缓道：“有一点大家很清楚走遍全中国五千块钱一位排人墙都是天价明知管委会领导在场明明看到工程车停在那边还站在围墙前面要承受怎样的风险。没象那两位工友一样被砸身亡大家应该觉得很幸运与巨额赔偿金相比生命才是最宝贵的大家以为呢？”
有的家属低下头有的还嘀嘀咕咕还有的相互商量着如何反驳。
方晟续道：“大家想要赔偿金那么请问柏丽欧给的五千块钱算什么？如果被砸破头、打伤胳臂大腿觉得五千不够可以向柏丽欧追索管委会支持大家的合理诉求……”
“推墙的命令是陈景荣下的管委会别想推卸责任！”人群中有人怒吼道。
“接下来谈管委会在此次事故中的责任”方晟不慌不忙道“谈到推墙我想问大家一个问题那就是陈景荣主任该不该下令推墙？”
“不该！”
“他没看到围墙前面站了人么？”
“他明摆着想叫工程车撞人……”
家属们群情汹涌声音霎时吞没了方晟。
方晟拿出一份复印件：“这是市国土局执法大队下达的《收回国有建设用地使用权书》大家可以传阅一下。依据这份通知陈景荣主任有权下令推墙壁！”
复印件在家属们手里传来传去声音明显减弱很多。
“也就是说陈景荣主任执法在先柏丽欧掏钱组织工人们排成人墙抗拒执法在后谁对谁错难道不是一目了然吗？”方晟炯炯有神环视众人“陈景荣叫工程车推墙并没有说撞人墙是死的人是活的你们不及时避让却怪管委会执法失误这个理儿说到哪里都不合适吧？”
方晟处理群体事件时讲话的特点就是逻辑强具有无可辩驳性这番话说下来有理有据软中带硬很大程度平息了家属们的愤怒情绪。
方晟继而语气转为严肃：“今天所有受伤工友家属都在这儿不妨透个底牌。从企业角度讲老板们对受伤工友所作所为非常恼火不但严重损害企业形象而且严重影响正常生产秩序。企业不养闲人一个萝卜一个坑现在十多个伤员就得紧急安排十多个人员顶上去你们说说老板们什么心情？管委会为保障工友们的切身利益从中做了大量沟通协商工作这些努力——大概比赔偿金还值钱吧大家以为呢？”
全场鸦雀无声。
对家属们来说没有什么比保住工作更重要的事相比之下赔偿金算什么？多一点少一点只是短期利益失业对家庭的打击才是致命的。
不过最终还是有人提到责任追究问题。
无论如何陈景荣无视工程车有可能造成伤亡强行下令是绕不过去的坎。
偏偏在这个问题上方晟不能也不敢作任何承诺。
省委对陈景荣的停职决定只是“暂时”方晟比许玉贤等市委领导更清楚陈常委对陈家亲戚的维护之心弄不好又跟上次一样高高举起轻轻落下。
方晟不想卷入这潭浑水之中。
他的答复是：关于此次事故的责任追究省委已派来督查组市委成立了事故调查组省市两级会同深入调查情况尽最大可能复原现场经过落实相关单位、部门和领导的责任决不姑息纵容。有关事故调查的情况和处理结果会向社会公布请大家相信省市正府的公正。
话说得滴水不漏但把自己撇到一边。
对于神秘而模糊的“省里领导”家属们没有准确的概念只是依稀觉得干部做得越大肯定越厉害一定会对事故有所交待当下无言各自散去。
其实调查报告在事故发生后的第三天就转呈到省委领导们的案头。
这次事故没有模糊地界是非很清楚现场有不下二十名目击证人还有至少五人先后听到陈景荣与程振高的争执以及后来强令推墙的决策。
陈景荣是罪魁祸首名符其实的第一责任人。
另一方面柏丽欧组织人墙抗拒执法错误在先宣德志已被采取隔离措施同时管委会鲁荣亲自率工作组进驻厂区稳定工人情绪讨论征收地皮和赔偿问题。
闹出人命后冯子安干脆关机从那一刻起宣德志知道自己被抛弃了冯家已是树倒猢狲散关键时刻只能自保根本顾不得他。
你不仁我不义宣德志暗想柏丽欧本来就不是我的如今只能以董事长名义拿它保自身平安。
宣德志主动提出两项建议一是按上次与方晟签订的补充协议以市场价将地皮转让给管委会；二是负责死伤工人的赔偿金。
此时柏丽欧和宣德志已成为刀下之俎方晟和管委会并不急于收拾他而要等调查结论出台再作考量。
肖挺要银山市委拿出处理意见许玉贤迅速召开市委常委会不到半小时就作出三点决定：
1、撤销陈景荣红河管委会主任的职务副厅级降为正处级下一步工作由省委组织部安排；
2、红河管委会副主任程振高沟通、组织不力未能有效贯彻市委领导指示精神给予行政记大过处分；
3、对于此次事故涉及的市国土局执法大队、红河区公安分局以及管委会在现场的相关领导和工作人员都给予程度不同的行政处分。
以往不管讨论什么事项都磕磕碰碰的常委会这回意见空前一致连弃权票都没有全体常委均投下赞成票。
银山市委形成的决议上报到省委肖挺已经接到陈常委亲自打的电话。
这种情况并不多见。
贵为常委平时绝少与地方主政大员通电话工作上的事往往通过办公室或秘书联系。
亲自打电话本身就是暗含不可言说的意味。